今年早些时候，联邦通信委员会（FCC）批准了 Starlink 项目的第三次修正方案，意味着 SpaceX 的卫星互联网项目赢得了一场重要的战斗。而这场胜利是 SpaceX 卫星政策主管 David Goldman 先生同意 DISH 公司的要求后取得的，也就是 SpaceX 公司修改其许可协议，以反映防止 Starlink 干扰 DISH 客户的技术限制。
Image: Orbital Corporation
在第三次修改进行中，Starlink 在 FCC 的另一个程序则面临来自亚马逊 Kuiper 卫星服务的反对。这旨在统一卫星及其地面站的建设期，委员会的目的是减少两者单独申请处理所带来的官僚主义负担。
SpaceX 反对这种统一，认为这将允许运营商保留多年的地面站位置，剥夺了有能力立即运营的公司的宝贵资源。另一方面，亚马逊认为，SpaceX的复议申请在程序上存在缺陷，因为它没有带来任何新的事实。因此，亚马逊认为FCC应该拒绝SpaceX的论点，并对卫星和地面站进行统一处理。
根据 FCC 的旧规则，卫星地面站需要在获得许可后一年内建成。同时取决于其轨道高度，一个卫星星座的建设期较长，为5年或6年。在2018年的规则制定通知中，委员会指出，这有可能浪费对地面站的投资，因为它在等待其相应的卫星群开始运作。
在规则制定通知发出两年多后，联邦通信委员会发布了一项命令，将卫星和地面站的许可程序合并。在这之后的三个月，SpaceX表达了对统一程序的保留。它认为，地球静止轨道卫星和非地球静止轨道卫星之间的根本区别将增加美国公众使用卫星互联网的时间。
SpaceX 的理由概述说，与非地球静止轨道（NGSO）卫星相比，地球静止轨道卫星（GSO）需要较少的地面站来运行。因此，它认为，运营商在建设其星座时'锁定'地面站的风险对NGSO卫星来说更高，而且它 "可能影响到数百个网关站点"。
Image: darkpenguin22/Reddit
SpaceX 继续指出，委员会关于运营商如果不部署卫星星座就会失去数百万担保金的论点并不适用于地面站，而且将地面站申请费从2985美元降至360美元，进一步降低了获得许可证但从未打算使用的NGSO运营商的经济损失风险，或者仅仅是为了减缓其他服务（如Starlink）的网络推广。
虽然在他的论证中，高德曼先生没有提到亚马逊，但很明显，他确实影射了Kuiper星座将是新法律的主要受益者之一。随后，亚马逊在一个月后向FCC提交了自己的论据。
它概述说，SpaceX的复议申请并没有带来任何新的事实，新规则允许卫星运营商通过让地面站参与这一过程来更有效地设计其系统。它还认为，"获得许可证的时间投资和相当大的成本超过了仓储地球站站点的任何可论证的好处"。