茂名，你也许听说过她“中国南方油城”的美誉，却不知她也是“中国十大环境舒适之城”。这个夏天，你可能已经品尝过茂名荔枝的清甜，但别忘了，这里还有龙眼、三华李、香蕉、罗非鱼……
她很“开放”。处于粤港澳大湾区、海南自贸区和北部湾经济区三大国家战略交汇处，茂名港也是国内通往东南亚国际航道最近的港口之一。
她也很“传统”。冼夫人的“好心精神”影响茂名人至今。丰富的文化资源，为她吸引不少粉丝。2023年春节，茂名年例刷屏，引得不少网友“想去茂名”。
建市60多年，茂名一路从无到有、发展壮大，经济总量已连续22年居粤东西北首位，并且连续多年位居全省第7。
今天，身处高质量发展新赛道，茂名也面临着不亚于当年的挑战：经济增长传统动能减弱、人口吸引力不足、农业大而不强……
要突破瓶颈，要“跃”上一个新台阶！茂名吹响“二次创业”的号角，希望“创”出一条新路。
稳住基本盘
茂名，依油而建，因油而兴。
新中国成立初期，储量巨大的油页岩被发现，“要从石头里榨出油”，让这座工业新城从荒原上崛起。历经60多年发展，石油化工产业已成为茂名大工业的根脉，也几乎成了她的产业代名词。其间，茂名的石化产业曾历经三次大转型，顺应了国家战略需求和市场需要，也练就了茂名开拓创新的拼劲闯劲。
茂名的发展迄今还保留着初创时的特征——重化工业主导和大国企占据核心地位。2021年，茂名六大主导行业实现工业增加值488.13亿元，这六大行业又以石化行业为绝对主导，占全市规上企业的71.5%。
显然，“二次创业”，坚定不移壮大石油化工等支柱产业是茂名绕不开的基本盘。
如今，第四次产业升级正推动茂名的石化产业积蓄新发展动能。
以“茂名石化”为代表的传统石化行业，正通过技术改造，以减产成品油，增产化工产品，向新能源、新材料等新产业延伸，让“老树发新芽”。茂名也在大手笔引进大型民营工业项目，推动传统化工向绿色化工升级，为产业发展栽下“新树”。
“广东有着中国最好的营商环境，我已经视‘他乡’为故乡！”东华能源（茂名）有限公司董事长王铭祥，将公司总部迁到茂名，为茂名石油化工产业升级投出关键一票。2019年与茂名“牵手”的东华能源项目，是当地建市以来引进最大的民营工业项目。它带来的新技术，将推动茂名的石化产业从“油化工”转向“气化工”。而且，东华能源项目也是茂名打造世界级绿色化工和氢能产业基地的核心项目。
民营企业的到来，不但带来资金和技术，还健全了产业经营体制，为石油化工产业发展激发更强活力。
围绕茂名石化和东华能源等重点龙头项目，茂名着力抓好总部经济和重大项目落户建设，大力推动延链强链补链，江苏德纳项目、广东威联达项目等一批下游产业链项目纷纷落地，让石化产业“由树成林”。
东华能源（茂名）有限公司。南方+记者 徐昊 摄
重塑吸引力
茂名经济总量常年居全省前七，并进入全国百强城市榜。身处粤西的地理区位，有这样的发展成绩，还算说得过去。但，空间总是有的。
从国民收入看，虽然总盘子不小，但人口基数大，茂名人均GDP仅相当于广东省的60.7%，全国的73.7%。一个响当当的石化大市，“人均”为什么没有想象中富？
从城镇化率看，2022年茂名常住人口城镇化率45.84%，离全国的65.22%、全省的74.79%确实有些差距。反映在城区建设上，茂名市建成区在广东排第12位，市区人口仅86.67万，排第11位。
从人口数据看，2022年年末，茂名常住人口623.82万人，户籍人口825.97万人。气候宜人、环境宜居、物产丰富、经济体量也不错的茂名，却长年向市外输出劳动力。
这不免让人产生疑问：茂名的吸引力够吗？
一座城是否能留住本地人，吸引外来人，最直接的因素是就业机会是否足够。茂名也有“威水史”。有人评价广东有两座移民城市，一座是深圳，另一座就是茂名。建市之初，近十万石油人才和建设者，从四面八方来到茂名，其中还包括了港澳地区一批技工和近40名苏联专家，让这座城从无到有、从小到大。那热烈的场面，不亚于改革开放初期，人们从各地涌去深圳淘金。
一个多甲子，茂名城市建设与石化产业发展如影随形。石化一业独大，对其他产业造成一定程度挤出，这让茂名的吸引力显得单一。另一个衍生风险则是城市经济抗冲击能力相对较弱。
在高质量发展新赛道上，茂名加快石化产业转型升级的同时，也着力向新能源、新材料领域扩张。这三大战略性支柱产业，事关茂名能否重铸高速发展的底盘，也关系着产业多元化的前景，以及这座城市能否重塑吸引力。
2022年12月，欣旺达落户建厂，正是茂名产业多元化布局的写照。该项目从事汽车电子印制电路板的研发生产销售，年产值约60亿元，其电白基地将提供约1200个就业岗位。此外，茂名加强汽车制造产业招商，支持抚顺东科集团锂电池电解液溶剂等项目建设，把高新区打造成为全国锂电池电解液溶剂生产基地。
今年发布的广东新能源汽车产业空间布局图，茂名也被定位为涵盖氢能、燃料电池、燃料电池汽车的综合性产业基地。这盘棋上的“玩家”，还有湛江宝钢、茂石化、东华能源等企业，茂名将联动他们布局氢综合利用产业。
今年1—6月，茂名全市新引进超千万元招商引资项目120个，协议投资总额437.79亿元，其中，制造业项目占项目总数的60.83%。
一花独放不是春。一个面向未来、产业更多元的茂名，正吸引着更多奋斗者在此安居乐业、自我实现、共绘明天。
茂名市区。南方拍客 李康华 摄
念好农业经
工业动能转换的同时，农业转型也需蓄力。
作为全省农业大市，茂名的“二次创业”离不开农业的与时俱进。
很多人不知道，茂名在全省率先实现农业总产值超千亿元，也是全省唯一一个连续三年突破千亿元的地市。农业发展优势源于县域经济领先。高州、化州、信宜三地，不管经济总量还是人口规模，都处全省前列。这是支撑茂名经济连续多年走在粤东西北前列的重要条件。
茂名的农业不但规模大，特色也很明显。她是全国水果第一市，荔枝龙眼产量全国居首，三华李、化橘红、沉香、罗非鱼等，同样闻名遐迩。果香、沉香、鱼香……赋予茂名优异的农产资源禀赋，但在专业人士看来，茂名农业虽已积累相当大的体量，仍然存在经营方式传统，市场化、产业化不足等短板，要想方设法延伸拓展产业链，把特色农产品做成富民增收的大产业。
茂名高州市根子镇柏桥村的一处荔枝种植园里，荔农们忙着采摘。南方+记者 石磊 摄
知不足而后进。在广东加快实施“百县千镇万村高质量发展工程”的东风下，茂名继续用工业思维念好农业经，推动农业特色产业高质高效全链发展。近年来，针对荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李、罗非鱼以及高凉菜等特色产业，茂名重点打造“五棵树一条鱼一桌菜”，推动其从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌”，做长做强产业链。
电白，在沉香种植加工销售的规模化建设上下功夫，要让沉香产品成为有基地、有加工、有标准、有鉴定、有研发、有品牌、有销售、有物流的“八有”全国集散中心；
化州，深融生态橘红产业园4月建成投产，项目总投资3亿元，目前已建成1万平方米的现代农业科技产业园区，直接带动2万多群众就业增收。
……
一批新措施正在落地，推动小特产走向大产业。2022年“五棵树一条鱼一桌菜”总产值已达422.85亿元，从业人员58.9万人，带动农户每年增收1.2万元。
产业兴旺，带动了百业兴旺，也带来了百姓富足。
茂名“二次创业”创什么？是石化家底再一次焕新，是城市魅力又一波增值，是产业发展新一轮迭代，更是对“有一种精神叫茂名”的用“新”诠释！
参考文献：
[1]《2021年城市建设统计年鉴》.住房和城乡建设部官网
[2]建市以来茂名经济发展的回顾与分析.(2023.6).刘畅.南方论刊
[3]茂名绿色化工和氢能产业基地建设存在问题与对策建议.(2023.4).刘畅.南方论刊
[4]《茂名市新型城镇化规划（2022-2035年）》专家解读.(2023.5.22).茂名市人民政府网
[5]2022年茂名市国民经济和社会发展统计公报.(2023.4.4).茂名市人民政府网站
[6]《中国式现代化与新型城镇化》.(2023.2).肖金成.广州日报
[7]《茂名市制造业高质量发展“十四五”规划》
[8]国家荔枝龙眼产业技术体系 荔枝深加工企业联盟《广东荔枝产业链高质量发展报告》.(2023.2)
[9]《茂名借“荔”发力，做好“土特产”文章》.(2023.4.23).南方杂志
【撰文】话题研究员 杨金凤邹祥亮曹斯张哲洪鑫
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