日前，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《河套规划》）。《河套规划》明确，在合作区实行分线管理制度，海关监管区域与香港之间设为“一线”，实行口岸管理；海关监管区域与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”，实行通道管理。
9月5日，海关总署副署长孙玉宁在国新办新闻发布会上表示，分线管理制度是《河套规划》的核心制度，是为了有效解决在合作区内两地科研人员、科研物资，包括运输工具的有效跨境流动问题。
孙玉宁提到，《河套规划》明确了深圳园区特殊的监管模式，也对海关工作提出了更高的要求。前期，海关总署围绕促进深港两地创新要素的跨境有序流动，指导深圳海关创新理念、创新模式，积极支持合作区建设。
主要开展了以下几个方面的工作：一是加强与相关监管部门信息共享与互认，对相关科创人员、车辆跨境通行给予便利，便捷科研人员、科研设备进出合作区。二是不断优化海关监管模式，支持高新技术企业进口设备、料件快速投入生产和研发；三是对成套设备实行“一企一策”，实施便利化检验措施。
“目前，海关总署正在开展智慧海关建设，已经进入到会战阶段。我们将把深圳园区海关监管模式作为智慧海关建设的重要应用场景，统筹谋划、扎实推进，促进创新要素跨境有序流动，为打造深港科技创新新高地、推动粤港澳大湾区高质量发展贡献海关智慧和力量。”孙玉宁说。
文 全媒体记者 刘克洪 王莉