文 | 丁建庭
9月18日至19日，广东省委书记黄坤明花了两天时间到云浮新兴县和茂名信宜市开展“百县千镇万村高质量发展工程”专题调研。
“百县千镇万村高质量发展工程”，简称“百千万工程”，是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，是广东推动高质量发展的头号工程，其意义之重、涉及之广、影响之远非比寻常。
“百千万工程”何以成为“头号工程”？
概因广东城乡区域发展不平衡。在许多人看来，广东很富有，经济总量已连续34年居全国首位。但如果把广东经济总量分为10份，珠三角9个城市就要占去8份，而粤东粤西粤北12个城市仅仅占了2份，内部发展不平衡问题可想而知。
城乡区域发展不平衡是广东的基本省情，也是广东高质量发展的最大短板。如果不能尽快补齐这块短板，不能推动城乡区域协调发展迈进更高水平和更高质量，广东高质量发展的基础就打不牢，广东在推进中国式现代化建设中走在前列也将异常艰难。
问题是时代的声音。广东城乡区域发展不平衡，主要症结在于县域发展不充分。换句话说，县域活则全省活。实施“百千万工程”，就是要抓住县域这个重要发力点，更好地统筹县的优势、镇的特色和村的资源，加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。
从省委十三届二次全会首次提出，到省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会全面部署，再到省委十三届三次全会纵深推进……广东高度重视、高位推进“百千万工程”，拿出了“头号工程”的力度，形成了“头号工程”的势头。
今年是实施“百千万工程”的开局之年，各项工作进入夯基垒台、立柱架梁的关键阶段。坤明书记的专题调研指向明确，既是鼓劲加油，“充分肯定有关市县推动落实‘百千万工程’思想上高度重视、措施上扎实有力，各项工作取得初步成效，呈现出加速推进的良好势头”；又有明确要求，“把实施‘百千万工程’的着力点放在发展城乡经济、改善环境、保障民生、富民增收上，注重‘面子’更重‘里子’，因地制宜、遵循规律、稳扎稳打”。
实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展，“面子”很重要，但更重要的是“里子”。只有“里子”基础更加牢固，“面子”才能更加靓丽。
如何夯实“里子”？从坤明书记的讲话中，可以管窥一二，至少应包括：
1.始终把产业抓在手上，不断激发县域经济发展内生动力；
2.积极培育发展新型农村集体经济，让农民在共同经营中共享收益；
3.坚定不移走特色发展、错位发展之路，不搞不切实际的“锦上添花”，不贪大求洋、不照搬照抄；
4.下实功夫、硬功夫抓好农村公路提档升级、生活污水处理、垃圾回收处理这三件实事难事，推动基础设施通村入户便民利民，持续优化提升农村人居环境；
5.强化各类要素保障，充分激发各类市场主体积极性、主动性、创造性，广泛汇聚各方面力量，形成人人关心支持、全社会共同参与“百千万工程”的良好氛围。
总之，“里子”一定要打牢打实，让广大父老乡亲有钱挣、得实惠，让强县带镇促村的成效看得见、摸得着，让中国式现代化的美丽图景在广东可感知、有共鸣。