文/全媒体记者 黄婷
图/受访者提供
11月8日，2023年粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕。面对复杂多元的国际形势，粤港澳大湾区招商该如何适应新形势的要求？中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华在接受记者专访时表示，大湾区要抓住新形势下数字化转型的机遇，吸引更多的优质外资；同时发挥粤港澳的协同效应，联合共建湾区重大合作平台、共建新型研发机构和布局未来产业，为吸引外资打造强磁场。
大湾区招商有诚意更有底气
在毛艳华看来，粤港澳再度联合招商，不仅释放出满满诚意，更彰显了强大底气。首先，粤港澳大湾区具有很强的经济活力，不仅经济总量领先，而且人口集聚效应明显，具有很强的消费能力。“因此，无论从生产还是消费角度来讲，大湾区对于外商毫无疑问有着很大的吸引力。”
其次，大湾区能够提供一流的营商环境。中央出台了一系列支持大湾区建设的政策举措，包括支持重大合作平台的建设方案或规划，都显著地提高了大湾区的开放程度和市场一体化水平；而一流的营商环境能显著降低外商投资的制度性成本，对企业到大湾区投资兴业是重要利好。
再次，大湾区具有强大的产业配套能力。毛艳华解读称：“外商到大湾区进行投资，能够享受到区域产业配套完善和技术人员集聚的优势，面对当前全球供应链复杂多变的形势，这种产业配套显得尤为重要，能为外商外资开拓国际市场提供重要竞争力。”
当前的国际新形势对于大湾区招商，是挑战与机遇并存。毛艳华表示，大湾区作为具有多重优势、开放程度和国际化水平都较高的区域，能够吸引更多外商到此投资兴业；此外，全球新技术、新业态、新模式的不断创新，对于湾区招商也是机遇之一。
毛艳华特别提到：“当前数字经济对全球贸易投资的影响非常明显，世界银行去年发布了新版的营商环境指标体系，反映了对数字化技术应用的重视。因此，大湾区要把握新形势下数字化转型机遇，利用本土的数字化优势，从数字新基建的投资，到数字政府的建设，再到数字化技术的普及应用，进一步优化营商环境，来吸引更多的优质外资。”
“当前，高质量发展作为广东现代化建设的首要任务和总抓手，为大湾区提高利用外资的质量，从而促进先进制造业、现代服务业发展指明了方向，也带来了重要机遇。”毛艳华强调。
围绕重大合作平台定位精准招商
回顾改革开放40多年的粤港澳合作，不论是推动经济增长，还是产业结构升级，都让三地实现了互利共赢，也使得广大外商看好大湾区的产业基础和营商环境。
粤港澳联合招商，如何最大程度地发挥协同效应？“可以说，三地联合招商是区域发展与合作中一项非常重要的共同行动。”毛艳华认为，粤港澳在联合招商方面将延续合作共赢的局面，有利于港澳经济的转型升级，也有利于湾区内地先进制造业迈向全球价值链的最顶端。
对于粤港澳在招商上的合作路径，毛艳华建议，三地要联合共建横琴、前海、南沙、河套四个重大合作平台，原因是这些重大平台优惠政策的覆盖面广，实现了高端要素的跨境流通，且能够为外商投资提供一流的营商环境，“粤港澳可以围绕重大合作平台的功能定位来进行精准招商，实现对内地产业链的补强。”
他还提到，粤港澳可以立足重大合作平台携手打造一些“走出去”的综合服务基地，不仅能为境外投资企业构建全方位的服务，还能为中国企业的海外发展提供咨询服务，吸引高端专业人才及机构落户大湾区。
在全球产业结构调整下，科技创新生态的形成对于区域发展的重要性更加凸显。“三地要合力共建高层次科技创新平台，吸引跨国公司研发资源在大湾区的集聚。”毛艳华表示，“以往粤港澳的合作更多是集中在劳动密集型行业，未来要瞄准国际产业发展的方向，布局一些技术密集型的新兴产业，吸引跨国公司的研发机构和各类新型研发机构落户大湾区，培育大湾区的发展新动能。”
实体经济和制造业是今年粤港澳大湾区全球招商大会的重点，争取围绕广东“20+5”产业集群，达成多个高质量合作项目。
毛艳华解读称，这是立足于技术创新、扩大就业和补链强链以及发挥技术人才优势来考虑的，有利于大湾区加快打造成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。“例如，有针对性地根据广东‘20+5’产业集群的短板来引进相应的外资链主企业，能够更好地提升这些产业集群产业链供应链的稳定性和竞争力，让本土的民营企业能够在产业链配套与合作中提升技术水平，学习先进的管理经验，从而达成双赢的局面。”毛艳华表示。