做好科技金融“大文章”，经济大省勇担当善作为。近日，广东省人民政府发布了《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展的实施意见》（以下简称“科金15条”），提出了加快推进科技与金融深度融合的15条政策措施。广东加大科技金融领域改革创新力度，引导创业投资、完善创新链条、强化风控管理，旨在助力科技型企业创新发展“繁花灼灼”“硕果累累”。
深圳湾科技生态园。图源：南方日报
引导创业投资，滋养“高精尖”科技之花。传统的金融服务体系主要针对大型企业，科技型企业融资难、融资贵、融资慢一直是其发展的“拦路虎”。“科金15条”聚焦广东金融服务科技创新的短板弱项，结合全省创新创业活跃的经济特征，以3条政策措施大力引导“创业投资”在科技金融中发挥作用。提出用好概念基金、政府投资基金、天使投资基金，鼓励社会资本联合高校、科研院所、专精特新中小企业等，以资助和投资的模式支持原创核心技术、前沿颠覆性技术攻关转化，推动创业投资机构投早投小投硬科技。吸引创业投资机构和高端人才来粤发展，鼓励政府对创业投资企业的科技创新债券提供增信支持，支持证券、保险、信托等为创业投资提供长期资金支持。一条条切实举措精准滴灌科创幼苗，滋养“高精尖”科技之花，必将帮助一批批科技企业从“小骨朵”变为“大红花”。
完善创新链条，配齐“全周期”融资服务。科技型企业具有轻资产、重股权的特征，更需要长期限的“耐心资本”。“科金15条”通过“链”上发力，鼓励银行业金融机构围绕创新链、产业链、人才链，加快发展科技型企业全生命周期金融服务。初创期，在可控范围内努力提升科技型企业“首贷率”，规范发展“科技人才贷”；成长期，结合扩大生产需要投放贷款，规范开展供应链金融、知识产权质押贷款等业务；成熟期，强化综合金融服务，鼓励通过并购贷款支持企业市场化兼并重组。更好发挥再贷款等货币政策工具激励作用，为符合条件的重大科技创新平台建设等提供更多长周期、低成本资金支持，与财政引导性投入资金形成合力。通过持续优化产品矩阵，全面升级方案举措，推动“科技—产业—金融”良性循环，为企业提供“全方位、全链条、全周期”综合金融服务，让更多金融“活水”润泽成片的科技型企业。
强化风控管理，筑牢“防火墙”守护成果。金融在支持科技创新过程中做好风控管理，是实现可持续发展的重要前提。“科金15条”提出坚持自主决策、自担风险、稳健经营，按照市场化、法治化原则，压实各方风险管理责任，强化风险防控主体责任，严守不发生系统性金融风险的底线。应用好金融科技，推动大数据、人工智能、区块链等技术在金融领域深度融合，持续提升交叉风险识别和综合应对能力，为金融支持科技创新和防控金融风险提供助力。鼓励政府与银行共建风险分担机制，扩大对科技型小微企业贷款的担保规模和覆盖面，完善科技信贷风险补偿管理制度。加大“险资入粤”力度，鼓励保险机构丰富保险险种，探索构建科技保险共保机制，为关键核心技术攻关、科技成果转化、新质生产力培育等活动提供全方位保险保障，为广东经济社会高质量发展起到“稳定器”的作用，助力广东在推进金融强国、中国式现代化建设中持续走在前列。