4月7日，中国民航局正式向广州亿航智能技术有限公司颁发EH216-S无人驾驶载人航空器系统生产许可证，这是全球eVTOL（垂直起降飞行器）行业内首张生产许可证。加上此前已获得的自型号合格证和标准适航证，广州亿航成为全球首个集齐无人驾驶载人航空器“三证”的企业，标志着亿航智能率先迈入规模化生产阶段，为商业化运营提供保障。这也是广东低空经济发展又一具有标志性意义的事件。
广州亿航智能生产的自动驾驶飞行器
低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的一种新的综合性经济形态。相较于传统的地面交通体系，低空经济展现出更高层次的空间利用优势和更加丰富多样的产业链条与应用场景，在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用。在新一轮科技革命与产业变革的浪潮推动下，低空经济正以前所未有的速率蓄积并释放出巨大的能量与发展潜力，带来广阔的想象空间，成为经济发展的一条新赛道。
在我国，低空经济发展方兴未艾。2021年，低空经济概念首次被写入国家规划。2023年，低空经济被提升至战略性新兴产业。2023年年底召开的中央经济工作会议明确提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。2024年全国两会，“低空经济”首次被写入政府工作报告，并将作为新兴产业和未来产业打造新增长引擎。
近日，工业和信息化部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，聚焦加快通用航空技术和装备迭代升级，建设现代化通用航空先进制造业集群，打造中国特色通用航空产业发展新模式，为培育低空经济新增长极提供有力支撑。《方案》提出，到2027年，我国通用航空装备供给能力、产业创新能力显著提升，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用。到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。可以预料，低空经济必将迎来新一轮发展浪潮。
深圳发展低空经济，打造“天空之城”。图为直升机准备降落在深圳市中心的大中华直升机场。
低空经济不仅意味着无人机、无人驾驶航空器、飞行汽车等产品本身，作为一种经济形态，它是一个全产业链概念，涉及低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务等多个方面，已成为新质生产力的重要代表之一，蕴含着巨大的潜力。
放眼全国，粤港澳大湾区是低空经济的先行者，既有扎实的产业基础，也提供了众多的可验证场景。目前，广东消费级无人机占到全国90%、占全球超过70%，诞生了大疆、亿航智能、小鹏等一批龙头企业。近年来，广东推动低空经济发展政策措施频出。《广东制造业高质量发展“十四五”规划》提出，以广州、深圳、珠海为依托，突破无人机专用芯片、飞控系统、动力系统、传感器等关键技术，做大做强无人机产业，推动在物流等主要行业领域的创新应用。作为“无人机之都”，深圳市发布全国首部低空经济地方立法《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，出台《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，大力培育城市空中交通新业态。广州市出台《广州低空经济发展规划》《广州低空经济发展实施方案》，聚力推进低空数字空域和智联网建设。珠海市制定《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施》，着力培育低空经济产业生态，促进低空经济产业链强链、补链、延链。从国家、省到市，有关低空经济发展的法律法规和政策措施正在不断完善，助推低空经济更好更快发展。
深圳大疆公司生产的农业无人机在田间作业
广东在低空经济新赛道上抢先发力，跑出“加速度”，如今正迎来“高飞”的新机遇。今年，广东提出加快培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，其中就包括低空经济，而且将目标定为加快将低空经济和集成电路、新型储能、新能源汽车、人工智能等打造成新的五千亿级、万亿级产业集群。按照部署，重点聚焦创新城市空运、应急救援、物流运输等应用场景，加快建设低空无人感知产业体系，推进低空飞行服务保障体系建设，支持深圳、广州、珠海建设通用航空产业综合示范区，打造大湾区低空经济产业高地。在政策支持下，广东低空经济企业加速发展。以广州亿航智能垂直起降飞行器为例，自2023年第四季度以来，亿航相继收获了来自广州、合肥、武汉以及阿联酋等国内外客户的数百架垂直起降飞行器预订单，相比2023年总交付52架实现了跨越式发展，未来有望实现更大规模交付。
低空经济正借助“低空+”模式渗透至社会生活的各个方面，以无人机为支撑的新型低空物流运输、即时配送、城市治理、公共服务等应用场景如雨后春笋般涌现、初具规模。今年2月，全球首条跨海跨城的电动垂直起降航空器航线在深圳至珠海间完成公开首次演示飞行，空中只需要20分钟左右，有望于2026年正式开启载人飞行。再加上广州亿航智能集齐无人驾驶载人航空器“三证”，标志着广东低空经济发展继续走在前列，不断塑造广东发展新动能新优势。同时，这也意味着召唤“空中的士”正在从梦想逐渐变成现实。
撰文：广播融媒中心评论员 牛日成
图源：新华社