这两天中国支付清算协会收单外包机构评级办公室预公示了2022年度收单外包服务机构的评级等级,有的机构由B级降为D、E级,该结果对我们有何影响及如何进行异议申请?

  • 评级为D、E级的政策依据

《收单外包服务机构评级指引》关于评级为D、E级说明如下:

第十七条评级等级在C类及以上的外包机构在评级年度内出现下列任一情形,但未造成重大恶劣影响的,协会可直接评定为D类,并于10个工作日内在系统中进行通报,更新评级结果:

(一)以不正当手段,例如切机等,抢夺商户累计达到5户(含)以上、9户(含)以下的;

(二)伪造商户信息、推荐虚假或违法商户累计达到5户(含)以上、9户(含)以下的;

(三)对商户进行二次清算负有直接责任的;

(四)冒用收单机构或清算机构名义进行不良营销;

(五)发生经核实的纠纷、投诉、举报5次(含)以上且负有责任,或发生负面舆情,且处理不当,对客户合法权益造成损害,或对支付服务市场产生一定负面影响的;

(六)被中国人民银行等监管机构及相关行业自律组织认定轻度违规的;

(七)被纳入收单外包服务机构登记及风险信息共享系统且风险等级为二级或三级的;

(八)评级办公室认为应当评定为D级的其他情形。

第十八条评级等级在D类及以上的外包机构在评级年度内出现下列任一情形,协会可直接评定为E类,并于10个工作日内在系统中通报,更新评级结果:

(一)以不正当手段抢夺商户累计达到10户(含)以上的,例如切机等;

(二)伪造商户信息、推荐虚假或违法商户累计达到10户(含)以上的;

(三)截留商户资金进行二次清算的;

(四)涉及违法犯罪案件或已造成重大损失的;

(五)被责令停业整顿、进入风险处置阶段的;

(六)拒不配合收单机构、协会或监管机构监督检查的;

(七)发生经核实的纠纷、投诉、举报10次(含)以上,或发生重大负面舆情,且处理不当,对客户合法权益造成损害,或对支付服务市场产生重大负面影响的;

(八)被中国人民银行等监管机构及相关行业自律组织认定无证经营或严重违规的;

(九)被纳入收单外包服务机构登记及风险信息共享系统且风险等级为一级的;

(十)发生其他重大风险事件、违规事件或多次暴露重大风险隐患,造成恶劣社会影响的;

(十一)评级办公室认为应当评定为E级的其他情形。

第十九条外包机构发生违法违规行为或风险事件,但不符合第十七条和第十八条的情形的,评级办公室可综合考虑违法违规内容、风险事件性质和严重程度等因素,对相关外包机构的综合评分进行调整,并相应调整其评级等级。

第二十六条评级办公室应通过各个渠道收集外包机构的业务开展、风险防控、日常运营等方面情况,包括但不限于:

(一)监管机构对外包机构实施的行政处罚、公安部门发布的立案、涉案情况;

(二)会员单位的投诉和举报;

(三)社会公众的投诉和举报;

(四)协会自律评价和检查中获取的信息。

  • 评级为D、E对收单外包机构影响

《收单外包服务机构评级指引》对于评级等级为D类和E类的外包机构,要求收单机构应在确保商户服务延续性的前提下,进行综合考量并采取相应风险控制措施。对于本年度评级等级为E类的外包机构,尚未开展业务合作的,收单机构应综合考量外包机构风险程度以及自身风险偏好等审慎决定是否与其开展合作;已经开展业务合作的,收单机构应强化对该外包机构及其所服务特约商户的风险管控,并于合作协议到期时审慎决定是否与该外包机构继续开展业务合作。

同时、影响收单外包机构参与投标,如目前部分商业银行要求其服务的收单机构评级为C级(含)以上,而有的要求比较严的商业银行要求达到B级(含)以上,而评级为D、E的机构想参与商业银行外包业务有一定的难度。

另外,评级办公室应向监管机构报备评级等级为D类和E类的外包机构信息,并在系统进行发布。

  • 如何进行异议申请?

评级等级的有效期原则上为一年(即当期评级等级确定起至下一期评级等级确定前的期间),收单机构应在下一年度按照评级计划要求对合作外包机构进行重新评价打分。

外包机构综合评分由系统自动根据收单机构直接评分结果计算。评级办公室根据综合评分,并结合监管机构、举报奖励办公室等各方意见和提供信息确定外包机构的初评等级,并通过系统进行公示。

收单机构对外包机构评级结果有异议的,可在公示后5个工作日内通过系统向评级办公室提出异议申请,并提交相关证明材料。评级办公室核实确认后将结果反馈提出异议的收单机构。评级办公室根据异议采纳情况确定外包机构评级等级。本次收单机构提出异议申请截止时间为本月18日。

因协会不直接受理收单外包机构提出的评级异议申请,为此,如有评级异议的机构请在17日之前向合作的收单机构提出异议申请,并由其向协会提交异议申请。

另外,请收单机构及时告知收单外包机构评级结果,并请收单外包机构联系合作的收单机构了解自己的评级结果,如有异议,请及时进行异议申请。

10-13 17:05