“最美公务员”、广东省佛山市顺德高新技术产业开发区党工委副书记、管委会主任杨艳生
全媒体记者 罗仕 通讯员 粤组
新时代新征程上，如何锚定“走在前列”总目标，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，做好粤港澳大湾区建设这篇大文章，扎实推进中国式现代化的广东实践，是摆在广东党员干部面前的一道必答题。
作为新时代广东党员干部的优秀代表，佛山市顺德高新技术产业开发区党工委副书记、管委会主任杨艳生长期从事经济领域工作，扎根佛山顺德，在大湾区建设第一线，在高质量发展主战场，秉持敢闯敢试、敢为人先的精神，积极应对经济下行压力，千方百计为企业破解难点、打通堵点、消除痛点，在优化营商环境、提振市场主体信心、推动经济高质量发展等方面练就一身“湾区功夫”。 2月4日，中央组织部、中央宣传部公布“最美公务员”评选结果，杨艳生名列其中，成为此次评选中广东唯一入选代表。
懂经济重服务，护航企业走高质量发展之路
顺德，改革开放初期的“广东四小虎”之一，被誉为“中国家电之都”，近年来也遭遇“成长的烦恼”：一些传统制造企业面临转型升级难题，高质量发展任重道远。
杨艳生从事基层公务员工作至今20年，一直都在顺德。长期从事基层经济工作的他，懂经济、重服务，全力护航企业走高质量发展之路。
高质量发展之路不是一马平川，企业总会遇到各类难题。杨艳生带头做企业“服务专员”，特别是2022年到佛山高新区顺德园（顺德高新区）后，组织举办“高质量发展大讲堂”，实施高新区企业“娘家计划”，成立企业高质量发展促进会，推动全省首个高新区与深交所科交中心携手探索科技、资本、技术合作新模式，联合顺德农商银行为科创企业、科创人才提供全生命周期金融服务，推动广东技术师范大学、顺德职业技术学院、广东新宝电器股份有限公司等50多家单位构建产教融合、科教融汇共同体，打通人才培养、科技研发、成果转化、创新创业的通道，多措并举支持企业高质量发展，实现区域经济逆风飞扬。
在杨艳生及其团队的共同努力下，截至2023年9月，佛山高新区顺德园已经集聚高新技术企业1137家、高成长企业101家、上市企业27家、“专精特新”企业374家，高质量发展步履铿锵。
优化营商环境，着力解决企业急难愁盼问题
顺德以工业立区，靠制造业起家，如今坚持制造业当家，正全力打造最友好的制造业强区。杨艳生以“最友好”为目标，带领团队持续优化营商环境，坚定落实“两个毫不动摇”，一视同仁推动民营经济发展壮大，着力解决企业急难愁盼问题，厚植企业投资发展沃土，让企业家敢为、敢闯、敢干、敢首创。
融资难、融资贵是长期困扰中小企业发展的难题。2022年以来，杨艳生先后走访30余家顺德区金融机构和近100家企业，召开金融形势分析会10余场，创新建立企业金融顾问制度，设立顺德区综合金融服务平台，开展“百家金融机构对接万家民营企业”，牵头制定企业信贷风险补偿金和企业应急转贷资金政策，多渠道多维度解决中小企业、科技型企业的融资难题，推动近5000家企业纳入顺德区政策性金融产品扶持企业库，政策性金融工具累计放款金额约330亿元。
上市是企业做大做强的关键一步，但很多企业负责人觉得上市高不可攀、遥不可及。为了打消疑虑、助力上市，杨艳生把最近10年全国企业上市的近千本招股说明书相关内容全部看完，并带领同事开发企业上市信息系统，编辑《企业上市工作指引》，精准收集300多家上市后备企业的信息，以一问一答形式解答企业负责人的疑问，建立一企一档案、制定一企一策略，推动多个职能部门同时开展并联审批，实现区级审批时间比原来缩短三分之一，共参与推动25家企业上市，见证了佛山两家世界500强企业的诞生。
“在企业困难时候拉他们一把，在企业快速发展时候推他们一把，见证这些企业不断成长，我感到很开心！”杨艳生说。
创新招商模式，比拼精准服务不拼优惠政策
抓发展，最终都要落到具体项目上。对于高新区发展来说，招商引进优质项目是第一抓手。
与传统依赖政策优惠招商不同，杨艳生带领团队打出了以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商的“组合拳”，以精准服务而不是优惠政策取胜。具体来说，就是充分发挥顺德商协会和企业家联系广泛、资源丰富等优势，加强以商引商；建立家电产业“链长”“链主”双链驱动机制，靶向以链引商；发挥广东作为全国第一侨乡的优势，搭建高水平合作发展平台，强化以侨引商；加强地区之间、政企之间的招商协同和联动，不断探索联合招商的方法路径。
近年来，杨艳生先后引进深圳鑫汇科股份有限公司制造总部、广州同方瑞风总部及生产基地落户顺德高新区。为了解决鑫汇科营业证照问题和同方瑞风迁址事宜，杨艳生一边密切联动市监局、金融局等部门打通绿色通道，一边又与相关部门搭建“智囊咨询平台”，为企业办证、迁址提供最专业的技术支持。最终功夫不负有心人，鑫汇科拿到了佛山市首张制造业“一照多址”营业执照，同方瑞风也成为顺德首例在IPO阶段仍能迁址落户的招商项目。
应对脱钩断链，助力企业“西方不亮东方亮”
近年来，百年变局叠加世纪疫情，全球经济复苏乏力，逆全球化思潮抬头。全球“大气候”不可避免影响到顺德“小气候”，高新区外贸企业受到冲击，外需走弱、订单减少。
为了帮助企业抢订单，杨艳生组织同事编辑高新区《企业地图》，通过完善各企业资源信息，以“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”的方式，首先在高新区内扩需求、找订单；同时抢抓粤港澳大湾区建设大机遇，主动链接湾区产业联盟等资源，组织企业参展广交会、智博会等大型展会，组团抢订单，打开新销路，广受企业欢迎。
为了帮助企业开拓欧美以外市场，特别是共建“一带一路”国家，杨艳生及时研究企业出海新思路，通过举办“企业投资非洲分享会”“外资银行分享会”，整合全域服务链条资源，通过政府搭台、企业唱戏，帮助企业到“想去又不敢去”的市场，干成“想干又不敢干”的事情，实现“西方不亮东方亮”。2023年上半年，顺德外贸进出口总值1381.1亿元人民币，占同期佛山市外贸总值的40.9%，以高占比彰显拼经济、稳外贸成效。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。地处中国改革开放最前沿，躬身粤港澳大湾区建设第一线，挺立高质量发展主战场，杨艳生无私地奉献着自己的辛劳与智慧，用忠诚和行动生动诠释了共产党员和人民公仆的责任与担当，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列持续发光发热。